Strandskyddsdispens

Strandskydd är en lag som finns i hela Sverige och ska skydda både naturen och allmänhetens tillgång till stränder. Om du vill bygga eller göra förändringar nära vatten kan du behöva strandskyddsdispens. Det gäller även om du äger marken.

Strandskyddsområdet

Strandskydd finns i hela Sverige och är en viktig lag som stärker allemansrätten vid vatten. Syftet är att alla ska ha möjlighet att komma nära sjöar, hav och vattendrag – för att till exempel promenera, bada, fiska, åka skridskor eller lägga till med båt. Samtidigt skyddas naturen i dessa områden, vilket är betydelsefullt för både växter och djur.

Strandområden är ofta mycket värdefulla för naturen. Många arter är beroende av dessa miljöer för att kunna leva, hitta föda och föröka sig. Genom strandskyddet bevaras dessa livsmiljöer, vilket bidrar till ett rikare växt- och djurliv.

Strandskyddet har två huvudsyften:

1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och
2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Strandskyddsområdet

• Det generella strandskyddet för sjöar och vattendrag är 100 meter upp på land och ut i vattnet, även miljön under vattnet.
• Vid Vänern råder utökat strandskydd på 300 meter upp på land och lika långt ut i vattnet.

Strandskyddet gäller inte vid

• insjöar vars vattenyta vid normalt medelvattenstånd uppgår till 1 hektar eller mindre
• vid sträckor av ett vattendrag vars bredd vid normalt medelvattenstånd är 2 meter eller smalare
• vid insjöar och vattendrag som anlagts efter den 30 juni 1975. Med anlagt menas skapat av människan genom fysisk åtgärd till exempel damm, badsjö eller viltvatten.

• • Det förekommer naturliga insjöar och vattendrag vars omfång, form eller sträckning har modifierats genom till exempel rätning, rensning eller dämning. Dessa kan inte anses vara anlagda och de omfattas därför fortfarande av strandskydd.

Om anlagda insjöar och vattendrag hyser stora naturvärden, men inte omfattas av strandskydd, finns det möjlighet att området skyddas på annat sätt, till exempel som naturreservat eller biotopskyddsområde.

På vissa platser är strandskyddet upphävt, till exempel inom detaljplaner. Kontakta kommunen för att ta reda på vad som gäller för en specifik plats.

Inom strandskyddat område får du inte

Du får inte anlägga, gräva eller bygga inom strandskyddat område.

Du får inte göra åtgärder som hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas vid stranden genom att utvidga din privata hemfridszon. Du får inte heller försämra levnadsförhållanden för växter och djur. Det gäller även om du äger marken.

Exempel på saker du inte får göra i strandskyddsområdet utan dispens.

• Bygga nytt: hus, förråd, friggebod, husbåt, bastu.
• Ändra byggnad eller en byggnads användning: göra förråd till fritidshus, stor tillbyggnad på befintligt hus.
• Förberedelsearbete: gräva, fälla stora träd, schakta, spränga eller bygga väg.
• Utföra anläggning eller anordning som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annasr skulle ha fått färdas fritt: anlägga en brygga, bygga växthus, p-plats, utöka tomten med anlagd gräsmatta, rabatter, utemöbler, staket, eldstad eller flaggstång.
• Åtgärd som förändrar livsvillkoren för djur och växter: muddring, gräsmatta eller strandskoning.

Vissa åtgärder inom strandskyddat område är tillåtna utan dispens enligt 7 kap. 16 § miljöbalken. Det gäller till exempel byggnader eller anläggningar som behövs för långsiktig verksamhet inom jordbruk, skogsbruk, fiske, vattenbruk eller renskötsel, om de måste ligga inom strandskyddsområdet för att fungera. Undantag gäller också för verksamheter som har tillstånd enligt miljöbalken, samt för byggande av allmän väg, järnväg eller starkströmsledningar enligt fastställda planer och nätkoncessioner.

Om du är osäker på vad som gäller, kontakta kommunen innan du påbörjar en åtgärd inom strandskyddat område.

Strandskyddsdispens

Du måste ansöka om dispens från strandskyddet om du ska bygga eller göra åtgärder som kan påverka strandskyddets syfte. Det krävs exempelvis dispens för att göra en tillbyggnad, bygga en brygga, gäststuga, växthus eller förråd.

Dispens ansöker du om hos kommunen i vår E-tjänst.

Så här ansöker du som har skyddade personuppgifter

Du som har skyddade personuppgifter och vill göra en ansökan ska inte göra din ansökan på webben, kontakta istället byggavdelningen så får du hjälp. Kontaktuppgifter - Götene kommun

Ta reda på om din fastighet ligger inom ett område där strandskyddet gäller via Länsstyrelsens webbkarta. Om du är osäker om vad som gäller är du välkommen att kontakta oss på kommunen.

Länsstyrelsens informationskarta över Västra Götaland.

Särskilda skäl för strandskyddsdispens

Dispens från strandskyddet kräver särskilda skäl enligt miljöbalken. Att en åtgärd inte påverkar allmänhetens tillgång eller växt- och djurliv räcker inte som skäl, det är en grundförutsättning. Personliga önskemål eller att platsen sällan används är normalt inte giltiga skäl för dispens.

Särskilda skäl

Dispens från strandskyddet kan ges om något av de särskilda skäl som anges i
7 kap. 18 e § miljöbalken är uppfyllt.

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Särskilda skäl för strandskyddsdispens.

Småskalig förvärvsverksamhet

Det finns även det särskilda skälet om småskalig förvärvsverksamhet som bedrivs på landsbygden i miljöbalken 7 kapitlet 18 f §. Samtliga kriterier i punkterna 1 och 2 måste uppfyllas för att det särskilda skälet i miljöbalken 7 kapitlet 18 f § ska kunna ligga till grund för dispens. Åtgärden får inte vara avsedd för bostadsändamål.

1. den behövs för en förvärvsverksamhet som har en begränsad påverkan på strandskyddets syften och är avsedd att bedrivas varaktigt i ett område med låg bebyggelsegrad och lågt bebyggelsetryck, och
2. det strandnära läget innebär en fördel för byggnadens, anläggningens, anordningens eller åtgärdens funktion som inte kan uppnås utanför det strandskyddade området. Detta särskilda skäl kan inte användas vid upphävande av strandskydd i en detaljplan.

LIS-områden

Inom ett område som en kommun har pekat ut som område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) får man även använda de särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kapitlet 18 g §.

I Götene kommun finns för närvarande fem LIS-områden:

• Blomberg
• Råbäcks hamn
• Hällekis hamn och camping
• Årnäs
• Jutaviken

Du kan läsa mer om LIS-områdena i den fördjupade översiktsplanen för Kinnekulle.

Detta händer när du skickat din ansökan till oss

1. Vi går igenom din ansökan. Om något är oklar eller uppgifter saknas kontaktar handläggaren dig.
2. Vi handlägger ditt ärende.
3. Ett förslag till beslut skickas till dig, oavsett om dispens planeras att beviljas eller avslås. Du får möjlighet att lämna synpunkter.
4. Efter att du svarat (eller tiden för svar passerat) fattar Miljö- och bygglovnämnden beslut.
5. Beslutet skickas till dig via e-tjänst, e-post eller brev.
   En faktura på 5 445 kr kommer skickas separat.
6. Om dispensen beviljas skickas beslutet till Länsstyrelsen för granskning. De har tre veckor på sig att återkomma.
7. Om du som sökande inte är nöjd med beslutet har du rätt att överklaga det. Överklagandet ska ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dagen du tog del av beslutet. Information om hur du gör finns i beslutet.
8. Du kan inte påbörja den planerade åtgärden förrän beslutet har vunnit laga kraft. Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar inkommer inom tre veckor, och om Länsstyrelsen inte väljer att överpröva ärendet.

• Beslutar länsstyrelsen att överpröva ärendet måste du vänta tills de lämnat besked om beslut.
• Om beslutet överklagas vinner det laga kraft när högre instanser har beslutet och överklagandetiden där har gått ut.

Om en dispens beviljas kan beslutet innehålla vissa villkor, till exempel om hur stor tomtplatsen får vara, att du måste markera din tomtplats ned mot vattnet eller att åtgärden inte får utföras under en viss tidsperiod med hänsyn till växt- och djurliv.

Du måste även påbörja den planerade åtgärden inom två år och avsluta arbetet inom fem år efter att beslutet vunnit laga kraft. Annars behöver du ansöka om dispens på nytt.

Att känna till inom strandskydd

Fri passage

När ett nytt område planeras inom strandskyddsområdet ska det alltid lämnas en fri passage för allmänheten. Passagen ska vara tillräckligt bred så att allmänheten kan gå utmed stranden på ett otvunget sätt.

Tomtplats

Tomten är det område där markägaren kan hävda en privat zon, där allmänheten inte har rätt att vistas. Utanför tomtplatsen eller hemfridszonen gäller allemansrätten. En tomtplats är inte samma sak som en fastighet och den behöver inte sammanfalla med fastighetsgränser. Men en tomtplats kan inte nå bortom den egna fastighetsgränsen.

Hemfridszon

Hemfridszonen är området närmast runt ett bostads- och fritidshus där den boende har rätt till ett privat område och att få vara ostörd. Inom hemfridszonen har fastighetsägaren eller hyresgästen full rådighet över marken, och ingen får vistas där utan lov av denne. Inom hemfridszonen gäller således inte allemansrätten.

Bygglov och strandskyddsdispens

Du kan behöva både bygglov och dispens från strandskydd för nybyggnad eller ändring av byggnader. Även om det inte alltid krävs bygglov för en åtgärd är grundregeln att alla ändringar inom strandskyddat område kräver dispens.

Andra regler som kan gälla i området

Du kan behöva tillstånd eller dispens enligt fler bestämmelser i miljöbalken än bara strandskyddet när du planerar att bygga eller förändra något i ett strandområde. Exempel på andra regler som kan bli aktuella är:

• Vattenverksamhet: Arbeten i eller nära vatten kan kräva tillstånd eller anmälan enligt miljöbalken. Kontakta Länsstyrelsen för rådgivning.
• Utsläpp: Verksamheter som medför utsläpp, till exempel enskilda avloppsanläggningar, kan behöva särskild prövning. Kontakta kommunens miljö- och hälsoskyddsenhet.
• Fornlämningar: Kulturhistoriska lämningar är skyddade enligt lag och får inte skadas. Kontrollera alltid om området innehåller fornlämningar. Kontakta Länsstyrelsen för frågor.
• Biotopskydd: Vissa naturmiljöer, som diken, alléer och småvatten, kan vara skyddade enligt biotopskyddsregler. Åtgärder som påverkar dessa kräver tillstånd från Länsstyrelsen.

Bor du på Kinnekulle eller inom annat naturskyddat område ska du vända dig till Länsstyrelsen för prövning

Olika former av naturskydd är naturreservat, kulturreservat, naturvårdsområde, naturminne, biotopskyddsområde, djur- och växtskyddsområde, natura 2000, landskapsbildsskydd eller nationalpark.

Kontakta Länsstyrelsens naturvårdsenhet om du har frågor.

Relaterad information

Läs mer information om strandskydd på Länsstyrelsens hemsida

Läs mer om strandskydd på Naturvårdsverkets hemsida