Götene kommuns riktlinje för pension och pensionsförmåner beskriver de pensionslösningar, förmåner och möjligheter som gäller för anställda och förtroendevalda.

1 Inledning

Demografiförändringar, ökad medellivslängd och en förändrad arbetsmarknad ställer stora krav på arbetsgivaren när det gäller att klara de långsiktiga kompetens- och rekryteringsutmaningarna. Götene kommun ser vikten av att arbeta med olika insatser under hela medarbetarnas yrkesliv för att möjliggöra arbete fram till pensionering med bibehållen hälsa och arbetstillfredsställelse. En riktlinje kring pension och pensionsförmåner är en del i arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare.

För anställda i Götene kommun gäller kollektivavtalen KAP-KL och AKAP-KR om pensioner samt bestämmelserna i PBF & OPF-KR för förtroendevalda. I kollektivavtalen och bestämmelserna finns möjligheter till lokala beslut och överenskommelser. Mot bakgrund av detta har kommunen fattat beslut om vad som ska gälla i vissa specifika pensionsfrågor. Det som kommunen beslutat om beskrivs i denna riktlinje. I övrigt gäller aktuellt kollektivavtal gällande pensioner, KAP-KL eller AKAP-KR.

1.1 Ansvar och ansvarsfördelning

Kommunfullmäktige ansvarar för förändringar av principiell karaktär, exempelvis metod för tryggande av medel för ålderspension.

Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet och pensionsmyndighet och ansvarar för pension gällande anställda och förtroendevalda. Kommunstyrelsen fastställer riktlinje för pension och pensionsförmåner.

Kommunstyrelsens arbetsutskott bereder dessa frågor. Ansvar och beslut utifrån policyn regleras i gällande delegationsordning.

1.2 Uppdatering

Riktlinjen gällande pension ska uppdateras vid behov som föranletts av större förändringar i lagar och kollektivavtal som påverkar pensionsområdet.

2 Pension till medarbetare

2.1 Kollektivavtalen KAP-KL och AKAP-KR

De pensionsförmåner som ingår i KAP-KL är:

• Avgiftsbestämd ålderspension
• Förmånsbestämd ålderspension
• Särskild avtalspension
• Pension till efterlevande vuxen och barn
  
  
• Intjänad pensionsrätt IPR 1997-12-31 (PFA)

De pensionsförmåner som ingår i AKAP-KR är:

• Avgiftsbestämd ålderspension
• Familjeskydd
• Särskild avtalspension
• Partiell nedtrappningsförmån för seniora arbetstagare (fr.o.m. 2027-01-01)

Se informationsbilagor från aktuell pensionsadministratör på kommunens intranät under Pension.

2.2 Pension vid parallella anställningar

I syfte att inte försämra medarbetares tjänstepension vid parallella anställningar kan kommunen erbjuda särskild beräkning av dessas tjänstepension. Möjligheten riktar sig till medarbetare som omfattas av AKAP-KR och som vid full sysselsättningsgrad har en pensionsgrundande lön överstigande 62,5 procent av inkomstbasbeloppet.

De parallella anställningarna ska ha ett nära samband med varandra och vara av intresse för kommunen.

Den särskilda beräkningen innebär att kommunen tillämpar de centrala parternas rekommendation enligt AKAP-KR, bilaga 2 punkt 10. Det medför att gränsvärdet 7,5 inkomstbasbelopp som brytpunkt för pensionsavgiften sänks i förhållande till sysselsättningsgraden i anställningen.

Mellan kommunen och medarbetaren skrivs en överenskommelse som sedan lämnas till lönecenter. Överenskommelsen skickas också till pensionsadministratören.

2.3 Löneväxling

Bruttolöneväxling innebär att en medarbetare kan avstå en del av sin kontanta månatliga bruttolön innan inkomstskatten dras för att i stället erhålla en annan förmån. Kommunen erbjuder i detta avseende medarbetaren att, genom sådan bruttolöneväxling, förstärka sin tjänstepension.

Möjlighet att löneväxla gäller anställda som, efter löneväxlingen, har en pensionsgrundande årsinkomst som uppgår till minst 8,07 inkomstbasbelopp. Anledningen till detta är bland annat att de anställda inte skall riskera att mista förmåner i det allmänna socialförsäkringssystemet som exempelvis pension och sjukersättning samt ersättning vid föräldraledighet.

2.3.1 Allmänt

Avtal om löneväxling skall tecknas av den anställde och det bolag som administrerar löneväxlingen på kommunens uppdrag. Avtalet innehåller uppgifter om ny kontant lön och tjänstepensionspremiens storlek. Löneväxling medges dock inte retroaktivt på grund av skatteskäl. Premieinbetalning sker så länge lön utbetalas till den anställde. Den anställde har möjlighet att avstå från löneväxlingen, med beaktande av aktuell uppsägningstid, och därigenom åter höja sin kontanta bruttolön.

Lägsta belopp att löneväxla är 1000 kr/månad och högsta belopp 20% av avtalad månadslön före växling. Vid särskilda skäl kan undantag göras.

Utöver den bruttolön som den anställde avstår bekostar arbetsgivaren ett tillägg motsvarande skillnaden mellan sociala avgifter och löneskatt på pensionsförmåner. Det innebär att löneväxlingsbeloppet för närvarande räknas upp med 5,8%. Premietillägget kan komma att justeras om förändring sker av skatter och/eller avgifter. Försäkringsbolag anvisas av kommunen.

2.3.2 Påverkan på kollektivavtalade förmåner samt övriga förmåner

Den anställdes bruttolön före växling ska utgöra grund för avsättning till tjänstepension, framtida löneförhandlingar och beräkning av sjuklön och semesterlön.
Observera att ersättningar vid långvarig sjukdom, över 7,5 PBB, som grundar sig på den anställdes sjukpenninggrundande inkomst och avgiftsbefrielseförsäkringen avseende avgiftsbestämd ålderspension påverkas negativt vid löneväxling. Kommunen kompenserar inte för detta och inte heller för det fall att andra lönerelaterade ersättningar än de som nämns i denna riktlinje kan komma att påverkas på grund av löneväxlingen.

2.3.3 Avtalstid

Löneväxlingspremierna erläggs tills vidare. Avtalet om löneväxling avslutas i samband med någon av följande händelser:

• Anställningen upphör
• Medarbetaren uppnår 67 års ålder
• Vid uppsägning av löneväxlingsavtalet med en ömsesidig uppsägningstid på 3 månader
• Vid sjukdom längre tid än 30 dagar.
• Vid tjänstledighet/föräldraledighet. Medarbetaren äger rätt att återuppta löneväxlingen vid återinträde i tjänst genom tecknande av nytt avtal om löneväxling.

Om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av ändringar i lag eller centralt kollektivavtal har medarbetaren och kommunen en ömsesidig rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Vid uppsägning eller vid reducering av det löneväxlade beloppet ska premiebetalningen till den del den härrör från sänkning av lön återgå till att avse utbetalning som lön.

2.4 Annan pensionslösning än KAP-KL eller AKAP-KR

2.4.1 Alternativ KAP-KL

Fram till 2022-12-31 har möjligheten funnits för högre chefer och nyckelpersoner att byta den förmånsbestämda ålderspensionen i KAP-KL mot en premiebestämd ålderspension – så kallad alternativ KAP-KL.
Möjligheten att byta till Alternativ KAP-KL stängdes 2023-01-01 men redan tecknade överenskommelser fortsätter att gälla tills något annat överenskoms.

Vid Alternativ KAP-KL behålls övriga pen­sions­för­måner inom KAP-KL oförändrade eller följer kommunens pensionspolicy. Premien för alternativ KAP-KL motsvarar den som kommunen skulle ha betalat för den förmånsbestämda ålderspensionen. Anställd som valt att omfattas av alternativ KAP-KL kan inte återgå till ordi­narie KAP-KL.

Pensionsförmånen betalas in till och med månaden innan den anställde fyller 65 år. En överenskommelse kan göras mellan kommunen och den anställde om övergång till AKAP-KR efter att den anställde fyllt 65 år. Den anställde får då göra en ansökan om detta till arbetsgivaren som ensidigt beslutar om villkoren i frågan. Möjligheten med övergång till AKAP-KR, med högre pensionsavsättningar till avgiftsbestämd ålderspension än i KAP-KL, ska vara ett personalpolitiskt verktyg i syfte att behålla medarbetare som är betydelsefulla för verksamheten.

2.4.2 Annan pensionslösning än AKAP-KR

Möjlighet finns att, vid nyrekrytering, träffa överenskommelse med en arbetstagare som har en överenskommen fast kontant lön överstigande 83,5 procent av inkomstbasbeloppet, om att kvarstå i helt annan pensionslösning än AKAP-KR. Om sådan överenskommelse träffas gäller den så länge arbetstagaren är anställd och överenskommelsen ska anmälas till Pensionsnämnden.

2.5 Inkomstförstärkning vid förlängt arbetsliv

För medarbetaren som fortsätter i anställning efter att ha passerat riktåldern kan kommunen, från och med januari året efter, erbjuda en inkomstförstärkning. Inkomstförstärkning är inte någon rättighet för medarbetaren utan ett arbetsgivarverktyg som kan beviljas efter individuell prövning och med hänsyn till förutsättningarna i verksamheten.

Inkomstförstärkning utgör 15% av månadslönen. Om verksamheten tillåter kan inkomstförstärkningen användas till tjänstledighet.

2.6 Överenskommelse om partiell nedtrappningsförmån för seniora arbetstagare i AKAP-KR (Gäller fr.o.m. 2027-01-01)

Partiell nedtrappningsförmån är en individuell överenskommelse mellan kommunen och arbetstagaren i syfte att skapa förutsättningar för ett fortsatt hållbart och förlängt arbetsliv. Det innebär att när arbetstagaren uppnår tidigaste ålder för uttag av allmän ålderspension, 64 år (från 2026), kan kommunen erbjuda minskad arbetstid ned till som mest 80 procent av heltid men med 100 procent avsättning till den avgiftsbestämda ålderspensionen.

Partiell nedtrappningsförmån är ingen rättighet för den enskilde utan ett verktyg som kommunen kan använda för att stödja den anställde till ett längre arbetsliv. Kommunen beslutar om partiell nedtrappningsförmån efter individuell prövning och med hänsyn till verksamhetens behov och förutsättningar. Arbetstidens förläggning styrs av verksamhetens behov.

2.6.1 Förmånens omfattning till och med året för uppnådd riktålder

Partiell nedtrappningsförmån till och med utgången av året för uppnådd riktålder innebär:

• minskad arbetstid ner till och med 80 procent av heltid enligt gällande centrala kommunala kollektivavtal.
• att den fasta kontanta lönen minskas i motsvarande omfattning.
• avsättning till den avgiftsbestämda ålderspensionen enligt AKAP-KR bilaga 1 §3 & 4 och pensionsgrundande lön utifrån bilaga 1 §2, uppräknad till motsvarande 100 procent av den pensionsgrundande lönen.

2.6.2 Förmånens omfattning året efter uppnådd riktålder

Partiell nedtrappningsförmån året efter uppnådd riktålder innebär:

• minskad arbetstid ner till och med 80 procent av heltid enligt gällande centrala kommunala kollektivavtal.
• att lön utges med 90 procent av fast kontant lön på heltid.
• avsättning till den avgiftsbestämda ålderspensionen enligt AKAP-KR bilaga 1 §3 & 4 och pensionsgrundande lön utifrån bilaga 1 §2, uppräknad till motsvarande 100 procent av den pensionsgrundande lönen.

2.6.3 Villkor för överenskommelse om partiell nedtrappningsförmån

Den anställde ska ha uppnått lägsta uttagsålder för allmän ålderspension senast månaden innan ingången av partiell nedtrappningsförmån. Den anställde ska vid ansökningstillfället ha en sammanhängande anställningstid hos kommunen om minst fem år. Kommunen kan i särskilda fall besluta om att annan sammanhängande anställningstid ska gälla.

Partiell nedtrappningsförmån kan inte kombineras med bisyssla om inte annat överenskoms.

Vid frånvaro, där rätt till ersättning för inkomstförlust enligt andra av kommunen tecknade försäkringar vid sjukdom eller arbetsskada inträder, upphör överenskommelse om partiell nedtrappningsförmån att gälla med omedelbar verkan. Arbetstagaren är skyldig att meddela arbetsgivaren om sådan rätt till ersättning inträder.

Partiell nedtrappningsförmån kan inte tillämpas under tid som förmån enligt Särskild avtalspension (enligt överenskommelse eller för arbetstagare inom räddningstjänsten) utges.

Arbetstagaren är skyldig att lämna de uppgifter som kommunen begär för att kunna fastställa rätt till partiell nedtrappningsförmån.

Partiell nedtrappningsförmån kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, ersättning från andra socialförsäkringsförmåner samt ersättning från de kollektivavtalade försäkringarna eftersom den kontanta lönen blir lägre. Kommunen utger ingen kompensation för detta.

2.6.4 Ansökan och överenskommelse

Arbetstagaren kan ansöka om partiell nedtrappningsförmån tidigast månaden innan hen uppnår lägsta ålder för uttag av allmän pension.

En individuell överenskommelse ska tecknas mellan kommunen och arbetstagaren. Överenskommelsen gäller för tolv månader och kan när som helst sägas upp av både kommunen och arbetstagaren med en uppsägningstid om tre månader, om inte annat överenskoms. Överenskommelsen bör innehålla följande delar:

• att överenskommelsen utgår från §12a AKAP-KR
• överenskommelsens giltighet
• överenskommelsens omfattning
• från vilken tidpunkt överenskommelsen ska gälla
• att arbetstagaren får ta del av information om eventuell påverkan på allmän pension och andra socialförsäkringsförmåner
• allmän information såsom arbetsgivarens rådighet över arbetstidens förläggning

Dagen efter att överenskommelsen har upphört att gälla sker återgång till de villkor som gällt innan överenskommelse om partiell nedtrappningsförmån.

Om förutsättningar enligt villkor för överenskommelse om partiell nedtrappningsförmån inte längre är uppfyllda upphör överenskommelsen med omedelbar verkan.

Överenskommelsen upphör att gälla i samband med att anställningen upphör.

2.7 Särskild avtalspension enligt överenskommelse (ÖK-SAP)

Särskild avtalspension enligt överenskommelse kan betalas ut på heltid eller deltid efter individuell överenskommelse mellan arbetsgivare och medarbetare. Särskild avtalspension är en möjlighet som beviljas restriktivt och efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.

Med särskild avtalspension avses pension före 67 år. (Åldern justeras löpande så att den följer den tidpunkt då sjukersättning kan lämnas enligt SFB.) Särskild avtalspension är ett av flera alternativ som kommunen kan använda vid övertalighet, generationsväxling samt vid behov av åtgärder för att säkerställa framtida kompetensbehov. Avgång med särskild avtalspension kan påverka allmän pension, socialförsäkringar och avtalsförsäkringar. Kommunen utger inte någon kompensation för detta. Beslut om särskild avtalspension, samt förmånsnivå och kriterier fattas i varje enskilt fall av kommunstyrelsens arbetsutskott med hänsyn till verksamheten och kommunens ekonomi

3 Pension till förtroendevalda

3.1 Heltids- och deltidspolitiker

Förtroendevalda på heltid samt förtroendevalda vars uppdragstid motsvarar minst 40 procent av heltid, vars uppdrag påbörjats innan valet 2014, omfattas av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda).

Sjukpension, visstidspension och avgångsersättning enligt PBF samordnas med eventuell förvärvsinkomst. Förvärvsinkomst motsvarande ett prisbasbelopp per år undantas dock från samordning.

De pensionsförmåner som ingår i PBF är följande:

• Ålderspension
• Sjukpension
• Visstidspension
• Avgångsersättning för förtroendevald yngre än 50 år
• Efterlevandepension till vuxen
• Kompletterande änkepension
• Barnpension
• Livränta

OPF-KR 26 (Omställningsstöd och Pension till förtroendevalda) tillämpas på förtroendevald som väljs för första gången i samband med valet 2014 och som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF eller andra omställnings- eller pensionsbestämmelser för förtroendevalda.

Bestämmelser om omställningsförmåner, sjukpension och familjeskydd gäller för förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen på heltid eller deltid om minst 40 procent. Bestämmelser om ålderspension och efterlevandeskydd gäller för förtroendevald som fullgör uppdrag hos kommunen oavsett uppdragets omfattning. Det gäller således även fritidspolitiker som är nyvalda eller som har varit fritidspolitiker sedan tidigare om de inte omfattats av PBF eller PRF eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda tidigare.

De pensions- och omställningsförmåner som ingår i OPF-KL är följande:

• Pensionsförmåner

• Avgiftsbestämd ålderspension
• Sjukpension
• Efterlevandeskydd
• Familjeskydd

• Omställningsförmåner

• Aktiva omställningsinsatser
• Ekonomiskt omställningsstöd
• Förlängt ekonomiskt omställningsstöd

3.2 Förtroendevalda med uppdrag under 40 % av heltid

Förtroendevalda med uppdrag under 40 % av heltid har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån. När man betalar ut ersättning för förlorad arbetsinkomst eller tjänstepensionsförmån är denna inte pensionsgrundande. Ersättningen utbetalas direkt till den förtroendevalde en gång per år. Den förtroendevalde ansvarar själv för eventuell placering av ersättningen i pensionsfond eller dylikt. Den årliga utbetalningen av förlorad pensionsförmån är 6 % av den sammanlagda ersättningen för förlorad arbetsförtjänst under året som den förtroendevalde fått för utförda förtroendeuppdrag under året.

Fritidspolitiker som bedriver egen näringsverksamhet och som kan styrka att pensionsförmån har förlorats, har rätt till ersättning med verifierat belopp. Ansökan om ersättning ska göras i samband med pensionering, dock senast inom två år från pensioneringstidpunkten.

Se Tillämpningsanvisningar avseende bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR), antagna av kommunfullmäktige den 2026-08-24

4 Information om pensioner

4.1 Nyanställda

Kommunens nyanställda erhåller vid anställningens början ett valpaket, från pensionsadministratörens valcentral, som innehåller information om KAP-KL.

4.2 Under anställningstiden

Kommunens anställda får varje år information om intjänade pensionsförmåner i anställningen. Pensionsinformation gällande förmånsbestämd ålderspension (PFA & KAP-KL) är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Information om den avgiftsbestämda ålderspensionen kommer från det försäkrings­bolag medarbetaren valt.

Anställda kan också vända sig till pensionshandläggare på lönecenter vid frågor eller för att få information om relevanta pensionsavtal. På pensionsadministratörens valcentrals hemsida finns information om medarbetarens pensionsgrundande lön, hur stor premie som avsatts till den avgiftsbestämda ålderspensionen och till vilket försäkringsbolag.

Kommunen tillhandahåller skriftlig och muntlig information (om så önskas) om möjligheten för anställda med pensionsgrundande årsinkomst över 8,07 IBB att bruttolöneväxla till förstärkt tjänstepension.

Kommunen genomför med viss regelbundenhet informationsträffar riktade till anställda i syfte att orientera medarbetarna om de tillämpliga pensionsavtalen. Informationsinsatserna genomförs antingen i egen regi eller med hjälp av extern kompetens.

4.3 Pensionsavgång

Anställda som planerar att avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan om detta till närmaste chef senast tre månader före planerad pensionsavgång. I god tid innan pensionsavgången informeras den anställde skriftligen om pensionsbeloppets storlek.

För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension och information om pensionsförmånens storlek, ska den anställde vända sig till det försäkringsbolag som valts.

För begäran om utbetalning av allmän pension ska den anställde vända sig till Pensionsmyndigheten.

5 Ansvar

Informationen i denna riktlinje syftar till att ge en introduktion till de pensionsförmåner som de anställda samt förtroendevalda på kommunen omfattas av via aktuellt kollektivavtal och aktuella bestämmelser. Informationen är inte heltäckande. För ytterligare information, se www.skr.se .

Om det råder oklarheter mellan de pensionsförmåner som anges i detta dokument och aktuellt kollektivavtal gäller alltid kollektivavtalet. Ta därför alltid kontakt med kommunens HR-avdelning om det råder några oklarheter.